Projectinfo

Samenvatting

Context

Om het water zijn nieuwe plek te geven in ruimtelijke ordening van Nederland is de betrokkenheid van veel partijen noodzakelijk. Het intensieve ruimtegebruik in Nederland met zijn hoge investeringen achter de dijk maakt de keuzes voor de komende jaren zeker gezien de klimaatveranderingen niet gemakkelijk. Deze keuzes kunnen ingrijpende maatschappelijke consequenties hebben. In vergelijking met andere beleidsvelden kon waterbeheer nog relatief lang haar eigen gang gaan, als een zaak van technische experts. Nu wordt de noodzaak van publieke participatie steeds meer gevoeld, zowel aan de kant van de wateroverheden als aan de kant van burgers, bedrijven en belangengroepen.

Doel

Hoofddoel van het project Grenzen aan Participatie is het verkrijgen van inzicht in de grenzen aan publieke participatie bij de grote actuele wateropgaven. Meer specifiek: onderzoek naar de wijze waarop deze grenzen zich manifesteren bij politiek, beleidsmakers, beheerders, maatschappelijke organisaties en ‘gewone’ burgers met als specifieke vragen:

- waar houdt de mogelijkheid of wenselijkheid van participatie vanuit het perspectief van deze groepen op?

- wat zijn hiervoor de redenen?

- welke van deze grenzen kunnen we misschien slechten, welke moeten we accepteren, welke willen we respecteren?

Met het project wordt beoogd deze inzichten beschikbaar te maken voor de praktijk, onder andere in de vorm van praktische handreikingen.

Plan van aanpak

De volgende fasen zijn/worden doorlopen:

1. Bureaustudie: eerste verkenning van de te verwachten grenzen aan participatie bij de vijf onderscheiden groepen: politiek, beleidsambtenaren, beheerders, maatschappelijke organisaties en de ‘gewone’ burger.

2. Secundaire analyse van twaalf cases: hoe manifesteren deze grenzen zich in de praktijk?

3.Toetsen van de bevindingen: worden de grenzen herkend?

A. Afzonderlijke focusgroepbijeenkomsten met de 5 actorgroepen.

B. Integrale workshop met afgevaardigden uit de 5 actorgroepen over de resultaten: toets op herkenbaarheid en eerste stap naar toepassing.

4.Confrontatie theorie en praktijk:

A. Ontwikkeling van instrumenten voor de praktijk: website, flyer, handreiking voor procesregisseurs.

B. Introductieworkshops Grensverleggend Participeren: verrijken van de bevindingen op basis van input uit de praktijk van waterbeheerders.

5. Volgen van de toepassing van de handreiking Grensverleggend Participeren door het observeren van integrale gebiedsontwikkelingsprocessen in de Noord-Oostpolder en Waalweelde.

6. Afsluiting: eindrapportage en verdere activiteiten ter kennisverspreiding.

Resultaten

Het project levert praktische handreikingen op voor procesregisseurs in integrale gebiedsontwikkelingsprocessen. Gedurende het project is er kennis samengevoegd op gebied van project- en procesmanagement, publieke participatie en waterbeheer die voorheen versplinterd was. Tot nu toe heeft het project de volgende deelproducten opgeleverd:

1. Theoretische reflecties (opbrengst fase 1)

2. Praktijkvoorbeelden (opbrengst fase 2)

3. Analyserapport van de gevonden grenzen (opbrengst fase 1 en 2)

4. Handreiking Grensverleggend Participeren (opbrengst t/m fase 5)

5. Projectflyer (opbrengst fase 4a)